Победа Наполеона в кампании 1805 года привела к военному краху Третьей антинаполеоновской коалиции и послужила формированию нового порядка на Европейском континенте. Роль Французской империи неизмеримо выросла, и это серьёзно вредило российским интересам в Европе.
В июле 1806 года в Париже по приглашению Наполеона собрались 16 правителей западной и южной Германии. 12 июля они подписали на предварительных условиях пакт о создании Рейнского союза под прямым протекторатом Наполеона. 25 июля в Мюнхене договор был официально ратифицирован на тех же условиях, союзники обменялись верительными грамотами. Именно этот судьбоносный момент запечатлел художник. Здесь запечатлены все, подписавшие договор. В верхней части – главы государств (держат щиты с гербами своих владений), внизу, спиной к нам – министры иностранных дел:
1. Наполеон и министр иностранных дел Франции Ш.М.Талейран – в центре.
2. Король Вюртемберга и его министр князь Й.Э.Левин фон Винценгероде.
3. Архиепископ Регенсбург и его министр князь Ш.Бойст.
4. Великий герцог Баденский и барон С.К.Рейценштейн.
5. Герцог Клеве-Берг и барон М.Шелл.
6. Ландграф Гессен-Дармштадтский и министр А.Г.Папнехейм.
7. Князь Нассау-Зиген и министр Й.Э.Гагерн.
8. Князь Нассау-Вайльбург (его министром был тот же Й.Э.Гагерн).
9. Король Баварии и его министр иностранных дел Кетто.
10. Герцог Аренберг и министр Д.Сент-Андре.
11. Князь Лайен (князя сопровождал тот же Д.Сент-Андре).
12. Князь Изенбург-Бирштейн и Г.Гройм.
13. Князь Сальм-Сальм и Ф.К.Фишлер (он же сопровождал князей Кибург, Хехинген и Зинмаренген).
14. Князь Сальм-Кирбург.
15. Князь Гогенцольн-Хехинген.
16. Князь Гогенцольн-Зинмаренген.